如何解决乡镇人员变动大,工作易脱节,监管效能难提升的问题?2010年腾冲县安监局以“软”促“硬”,推出乡镇安全监管的十一套安全监管基础台账,创新乡镇监管,提高基层工作效能。
2004年8月腾冲县在18个乡镇成立了安监站,成为云南省最初在乡镇一级成立安监站的县份,经验得到省市级推广。然而,现有的安全生产法律法规没有对乡镇安监站安全执法监管付予相应职能职权,乡镇一线安全执法力量薄弱;加之乡镇安监工作人员大都是刚参加工作的公务员,流动性大,有的甚至对辖区基本情况还未清楚,工作岗位就发生了变化,乡镇安全监管工作易脱节,底子不清,工作无从下手成为影响乡级安监站发挥工作效能的最大制约因素。
2010年,腾冲县安监局开展了微观实践创新活动,对安全监管进一步探索,通过对全县18个乡镇1个工业园区及县直12个行业监管部门调研,针对乡镇安监站存在的共性问题,由局信息股具体负责,推出安全生产会议记录、重大隐患治理、安全检查、辖区经营单位基础台账、辖区特种作业人员台账、安全培训持证人员台账、辖区事故记录、相关专项整治、应急救援演练及相关救援物资装备、安全生产责任状及年底考核、宣传教育11套安全监管台账,以台账促工作,以工作建台账,做到各乡安全监管的工作人员心中有本帐,明白安全监管具做什么,如何做,达到事事有记录,件件有督促,以“软”台账促“硬”监管,提高安全监管效率和效能。