致全县人民的一封信

纪念《中共中央关于控制人口增长问题致全体

共产党员共青团员的公开信》发表30周年

30年前的今天，中共中央在《人民日报》上发表《关于控制人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，号召全体共产党员、共青团员带头实行一对夫妇只生育一个孩子，同时号召实行晚婚晚育。《公开信》在我国人口发展的关键时刻发表，是我国全面推行计划生育的重要标志，是我国人口和计划生育工作史上的里程碑，也是我国改革开放和现代化建设史上的重大事件。由于实行计划生育，我国13亿人口的到来推迟了4年，世界60亿人口日到来的时间也推迟了4年。进入新世纪以后，婚育新风进入千家万户，人们的婚育观念有了明显转变，“少生优生，幸福一生”、“男女平等”、“少生快富奔小康”等观念深入人心。

30年来，我县因实行计划生育少生36万人口（按六十年代我县的生育水平计算），有效地遏制了人口过快增长的势头，极大地缓解了人口对资源环境和社会就业的压力，有力地促进了群众生活水平的提高和经济社会的发展，为我县全面建设小康社会构建和谐社会创造了良好的人口环境。一是有效地遏制了人口的过快增长势头。1980年—2009年的30年间，通过实行计划生育工作，我县人口自然增长率从10.15‰下降到6.96‰；人口出生率从17.84‰下降到12.53‰。二是人民群众婚育观念明显转变。通过多年来深入开展计划生育宣传教育，以及深入开展的婚育新风进万家活动，几千年来占统治地位的“传宗接代、重男轻女、早婚早育、多子多福”等旧婚育观念发生了根本转变，建立了生男生女都一样，女儿也是传后人和性别选择顺其自然的观念。自1979年我县办理第一个《独生子女父母光荣证》以来，至今已有23238个家庭办证，其中有9887户属农业人口。三是人口素质明显提高。计划生育技术服务的普遍开展，显著提高了妇女的生殖健康水平和健康意识，同时，通过在育龄妇女中开展服用叶酸预防出生缺陷干预工程，宣传优生优育知识，减少出生缺陷发生，为提高人口素质把好了基础性环节。四是计划生育利益导向机制不断完善。先后推行了农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育免费服务“民心工程”、“少生快富”工程、生育关怀行动、关爱女孩行动、独生子女伤病残家庭特别扶助制度等政策措施，实施了农村独生子女中高考加分、困难救助、生育保险、养老保障等奖励优惠政策，并通过建立和完善计划生育利益导向机制，使全县2万多户计划生育家庭从中受益，涉及资金7505.532万元，逐步实现了由“处罚多生，奖励少生”向“奖励为主，奖惩并重”的管理方式转变。

实施计划生育，有效缓解因人口增长过快给群众的衣食住行和教育、医疗、就业、环境、养老等方面带来的压力，为全县经济社会发展和人民生活水平的提高创造了有利条件，促进了全县人口素质的提高和人的全面发展，增加了农民人均纯收入，加快了部分农村脱贫致富的步伐，进一步缩小了城乡差别，促进了城镇化建设进程。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县稳定低生育水平的任务还很艰巨、提高人口素质责任还很重大，今后，希望全县各族人民一如既往的关心和支持人口和计划生育工作，继续遵守计划生育法律法规，为控制好全县人口数量，提高人口素质作出应有的贡献。

腾冲县人民政府

二○一○年九月二十五日